坐飞机有金卡会员优先登机
去银行有贵宾通道不用排队
那么AEO可以比作是海关的VIP
想要入门
会员费不菲(企业申请认证的前期准备投入)
入门后,有效期3年(每3年重新认证)
现在,会员费又涨了(认证标准提高)
在这种情况下如何既能留住老V(已经通过认证的AEO)
还能吸引新V(新申请AEO认证的企业)
就成为摆在海关面前的一个重要课题
出路当然是必须不断增加VIP的权益(提高AEO 的“含金量”)
AEO的“含金量”通常表现在3个方面:
✪ 海关给予的最优惠待遇
✪ 各政府部门的联合激励
✪ 不同国家(地区)海关的互认便利
在这3方面中,海关给予最优惠的待遇是AEO企业感受最为直接的方面,AEO企业也是海关在推出各种改革便利措施时首要考虑的适用对象,对此,无论是AEO企业还是海关,已经形成较为统一和稳定的认识。
然而,也正因为如此,AEO企业在享受海关给予优惠待遇时逐渐习以为常,“获得感”已经很难再有更大的提升空间了。
无须讳言,各政府部门的联合激励措施的象征意义远远大于实际效益,换句话说,这方面措施对企业的吸引力有限,鲜有企业会仅仅为此而申请AEO。
而且,既然是“联合”激励,也就意味着难以由海关一家说了算,在不断增加新的激励措施方面,无论是AEO 企业还是海关,也都没有寄予更大的期望。
如此一来,AEO的互认就成为海关在提高AEO“含金量”时,海关的可操作性空间最大,同时对企业可以形成持续吸引力、增强“获得感”的一个重要方面。
因此,从2013年与新加坡首次实现AEO互认开始,海关积极推动AEO互认工作,到2019年6月实现与日本AEO互认为止,已经与36个国家(地区)的海关实现AEO互认,同时,还有近20个国家(地区)海关的AEO互认正在不同程度的推进过程中。
按时间顺序,实现AEO互认的国家(地区)有:
时间 |
国家 |
2013.3.15起 |
新加坡 |
2014.4.1起 |
韩国 |
2014.5.18起 |
中国香港陆路口岸互认,2014.9.1起全面互认 |
2015.11.1起 |
欧盟28国(奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、克罗地亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、英国) |
2016.10.1起试点 |
中国台湾 |
2017.7.1起 |
新西兰 |
2017.9.1起 |
瑞士 |
2018.10.1起 |
以色列 |
2019.6.1起 |
日本 |
除上述已经实现互认的之外,按照海关公布的消息,目前:
已经签署AEO互认“安排”的有5个国家:澳大利亚、蒙古、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌拉圭。
已经签署AEO 互认“计划”的有2个国家:俄罗斯、马来西亚。
正在“积极推进”AEO互认工作的有11个国家:阿联酋、伊朗、土耳其、泰国、印尼、埃及、约旦、沙特、塞尔维亚、马其顿、摩尔多瓦。
如果这样介绍还不能让您对海关积极推动AEO互认的力度有一个直观的印象的话,我们希望通过以下的数据说明AEO互认的“含金量”
以海关总署公布的2018年进出口数据,统计的239个国家(地区)进出口总值30.5万亿人民币
其中:
已经实现AEO互认的36个国家(地区)进出口总值13.3万亿人民币,国家(地区)数仅占15.2%,而进出口总值却占到了43.6%;
如果把实现互认与“安排”、“计划”和“积极推进”的情况全部统计在内,国家(地区)数是54个,占22.6%,进出口总值18.3万亿人民币,已经占到了整整60%。
可以这样理解,已经有四成以上的进出口活动可以受益于AEO互认,在可以预期的将来,至少有六成的进出口活动将受益。
从具体的国家(地区)来看,进出口总值前20位的国家(地区)实现AEO互认情况如下:
前20位的总进出口值为24.8万亿人民币,占总量的81.3%,在这当中,仅有7个国家海关未与中国海关开展任何形式的互认工作。
36个已经互认的国家(地区)中,有33个(含欧盟28国)进入进出口总值前20位。
上述数据一方面说明,我国海关在推进AEO互认方面聚焦主要贸易伙伴,互认的便利惠及大多数进出口业务,另一方面也说明,AEO互认已成为大多数主要贸易国家(地区)的共识,是促进全球贸易发展的一个新的“动力源”。